数日後、西海地区の工場、企業の見学実習に発つことになりました。これに関連して、今日は社会主義経済建設における若干の問題について述べたいと思います。

　社会主義経済建設で提起される重要な問題は、国の経済的基盤構築と人民生活向上の問題を正しく結びつけて解決していくことです。

　人民生活を向上させるからといって経済的基盤をかためることをおろそかにしてはならず、経済的基盤をかためるからといって人民生活に無関心であってもなりません。当面の人民生活の問題についてだけ考え、経済的基盤の構築をおろそかにすれば、国の経済的威力を強化することができないのは言うまでもなく、拡大再生産を保障することができず、したがって、人民の明日の幸福を期待することはできません。かつて、反党分派分子は、わが党が示した社会主義経済建設の基本路線に文句をつけ、当面の人民生活を口実に国の経済的基盤をかためることに反対しました。人民生活が絶えず向上するのは社会主義社会の合法則的現象ですが、国の経済的基盤をかためて拡大再生産を保障しなければ人民生活を向上させることはできません。一方、経済建設にだけ力を入れ、人民生活の向上に関心を払わないのは、社会主義建設の目的に反します。人民生活を向上させるのは、社会主義基本経済法則の要求であり、主権を握った労働者階級の党が経済を建設する目的もここにあります。

　経済的基盤の構築と人民生活の向上の関係は、結局、社会主義経済建設における将来の利益と当面の利益との相互関係の問題に関連しています。党が経済活動を指導するにあたっては、経済的基盤構築の問題と人民生活向上の問題を正しく調整し、人民の将来の利益と当面の利益を適切に結びつけていくことが重要です。

　経済的基盤構築と人民生活向上の問題を正しく結びつけて解決するには、経済活動において蓄積と消費の相互関係を合理的に調整する必要があります。国の経済的基盤をかためる問題と人民生活を向上させる問題は、蓄積と消費の関係の問題と直接結びついています。国民所得のうち、蓄積は主に国の経済的基盤をかためるための元手であり、消費は人民生活の問題を解決するための元手です。蓄積を増やしてこそ、国の経済的基盤をかためて拡大再生産を保障することができるのであり、消費があってこそ、当面の人民生活を保障することができるのです。

　蓄積と消費の相互関係を調整するうえで重要なのは、蓄積を優先的に増やしながら同時に消費を増やす原則を堅持することです。これは、蓄積と消費の均衡の法則の要求です。

　いま、学界では、社会主義的蓄積の法則について論じ蓄積と消費の均衡関係を同じように説明していますが、社会主義的蓄積の法則と蓄積と消費の均衡の法則は相異なる法則です。蓄積の法則が、蓄積の成長が消費にどのような作用を及ぼすかを明らかにするならば、蓄積と消費の均衡の法則は、国民所得が蓄積と消費にどのように分割されるかを明らかにします。

　蓄積と消費の均衡は、蓄積を優先的に増やしながら同時に消費を増やすという原則にもとづいて図るべきです。この原則に立って蓄積と消費の均衡を正しく調整してこそ、人民経済の発展と勤労者の当面の需要の充足、社会共通の利益と勤労者の個人的利益を正しく結びつけることができるのです。経済活動をおこなうにあたっては、蓄積と消費の均衡の法則の要求に即して蓄積を優先的に早く増やしながら、国民所得の多くの分が消費にふり向けられるようにしなければなりません。

　わが党はこれまで、社会主義経済法則の要求に即して蓄積と消費の均衡を合理的に調整してきました。党が蓄積と消費の均衡を適切に調整してきたので、国の自立的経済の土台をかためながら当面の人民生活の問題も円滑に解決し、今後、人民生活をさらに向上させるための大きな元手を準備することができたのです。

　経済的基盤の構築と人民生活向上の相互関係の問題を解決するうえで重要なのはまた、生産手段生産と消費財生産の相互関係を正しく解決することです。

　生産手段生産と消費財生産の相互関係は、経済的基盤構築と人民生活向上の相互関係と密接に関連しています。国の経済的基盤をかためるためには、それに必要な生産手段がなければならず、人民生活の問題を解決するためには消費財がなければなりません。生産手段の生産によって経済的基盤をかためるための現物的保証が得られ、消費財の生産によって人民生活の問題を解決するための現物的保証が得られるのです。

　社会主義経済建設においては、生産手段生産の優先的成長を保障する原則にもとづき、生産手段生産と消費財生産の均衡を図る必要があります。生産手段生産の優先的成長は拡大再生産の一般的法則です。生産手段生産の優先的成長を保障し、それにもとづいて消費財生産との均衡を合理的に保つべきです。

　金日成同志は、重工業を優先的に成長させながら、同時に軽工業と農業を発展させることを社会主義経済建設の基本路線として提示しました。重工業の優先的成長と軽工業と農業の同時的発展は、社会主義的拡大再生産の合法則性です。

　社会主義経済建設では、社会主義的拡大再生産の合法則的要求に即して重工業を優先的に成長させながら、同時に軽工業と農業を発展させる方向で生産手段生産と消費財生産の均衡を図る必要があります。そうしてこそ、国の経済的基盤をかためながら、同時に人民生活の問題も円滑に解決することができるのです。

　社会主義経済建設における重要な問題は、経済発展の速度と均衡を合理的に調整することです。

　社会主義社会では、経済発展の絶え間ない速い速度の法則が作用します。この社会主義経覇発展の法則は、人民経済の各部門を速い速度で発展させることを求めます。

　経済を速い速度で発展させるというのは容易なことではありません。だからといって、経済発展の速度を遅らせ、ぐずぐずするのは革命家の活動態度ではありません。

　経済を速い速度で発展させるには、人民経済の合理的な均衡を保障する必要があります。金日成同志は、経済発展の速い速度は合理的な均衡を前提とすると述べています。均衡を保ってこそ、社会的労働を合理的に利用して生産を早く発展させることができるのです。

　合理的な均衡を保ちながら経済を速い速度で発展させることは、経済活動で堅持しなければならない原則的要求です。

　速度と均衡の問題を正しく解決するには、計画化を周到におこなわなければなりません。

　社会主義経済は、計画経済なので、経済活動は計画化から始まります。計画化は、需要と源泉をかみ合わせる活動です。計画化を綿密におこなって人民経済の需要と供給源をしっかりかみ合わせてこそ、経済発展における不均衡を防ぎ、国の経済全般を計画的に、均等に発展させることができるのです。

　計画化の基本は、人民経済の均衡を保障することです。こうした意味で、計画化は人民経済の均衡を保障するための経済組織活動だと言えます。

　人民経済の均衡を保障するには、計画化において科学性と現実性を保障しなければなりません。人民経済計画は、労働力、労働手段、労働対象、そして、資金の供給状況を正確に見積もって現実性のあるものにしなければなりません。労働者の技術・技能水準、労働力の供給状況、設備の状態、原料や資材、資金の供給状況などを正確に見積もって計画を立てるべきであって、こういったことを具体的に見積もらずにいい加減に計画を立てると、正しい均衡を保障することができず、計画そのものが無意味なものになってしまいます。

　均衡を保障することが計画化の基本であるからといって、消極的で保守的な計画を立ててはなりません。目標を低く定めると、均衡を保障するのも楽で、計画を立てるのも容易です。金日成同志が述べているように、計画性と均衡性は、それ自体に目的があるのではなく、経済発展の速い速度を保障するための手段なのです。計画は、必ず科学的かつ現実的なものでありながらも、経済発展の速い速度を保障しうる積極的で動員力のあるものとならなければなりません。

　計画は経済発展の予定であって、現実ではありません。速度と均衡の相互関係に即して正確な計画を立てた後は、それを無条件に実行する対策を講じなければなりません。

　作成された計画を実行するうえで重要なのは、潜在力を積極的に動員することです。

　生産成長の潜在力には、恒久的な潜在力と一時的な潜在力があります。遊休労働力や遊休資材などは主に復興期に多く存在する一時的な潜在力です。社会主義経済を絶えず速い速度で発展させるうえでの基本は、社会主義建設の全期間を通じて存在する恒久的な潜在力です。

　経済幹部は、生産成長の恒久的な潜在力が何であるかをはっきり知り、それを引き出すための活動に積極的に取り組むべきです。社会主義社会には、それに固有な生産成長の無限の潜在力と可能性があります。生産成長の重要な潜在力は、人々の思想と技術、仕事の手配にあります。

　潜在力を探し出すようにと言われると、少なからぬ人が潜在力は戦後の復興建設の時期にあったのであって、いまは潜在力があるはずがないと考えますが、これは生産成長の恒久的な潜在力を見ようとしないことに起因しています。人々の思想を啓発し、技術を発達させ、仕事の手配を綿密におこなうことが、すなわち生産を早く発展させる潜在力です。

　社会主義経済発展の絶え間ない速い速度の法則、人民経済の計画的・均衡的発展の法則の要求に即して計画化を綿密におこない、潜在力を積極的に引き出せば、人民経済の均衡を主動的に保ちながら、経済発展の速い速度を保障することができます。

　これまでわが党は、社会主義経済建設を指導するうえで速度と均衡の問題を円滑に解決してきました。

　戦後の復興建設を短期間に終え、チョンリマ(千里馬)大進軍の過程で工業生産を年に40〜50％ずつ高めて５カ年計画を期限前に超過遂行したことは、わが国で社会主義経済建設が非常に速い速度で進められていることを示しています。

　経済発展の速い速度を保障しながら均衡を保つのは難しいことです。この５カ年計画の期間にチョンリマの速度で経済を発展させたため、一部の部門では不均衡が生じる恐れがありました。わが党はこうした問題を適時にとらえ、1960年を調整期と定め、経済発展の速い速度を引き続き維持しながら均衡の調整を図りました。

　社会主義経済建設において重要なのはまた、種々の手段を正しく利用することです。

　社会主義経済建設に利用される手段のなかには、社会主義制度の本性を反映したものもあれば、旧社会の遺物と関連しているものもあります。

　社会主義制度は、その本性において資本主義と根本的に異なるすぐれた社会制度です。社会主義社会には、この制度の本性を反映した経済法則と範疇、経済的手段が存在します。一方、社会主義社会は共産主義の低い段階であり、ここには旧社会の遺物もあり、それを反映した経済法則や範疇もあります。こうした特性を見ずに一面に偏して経済建設を指導すると、左傾的または右傾的な誤りを犯しかねず、経済を正常に発展させることができません。いま、一部の国では、社会主義建設を指導するうえでさまざまな偏向があらわれ、重大な結果をまねいています。我々は他国に現れている偏向を直視し、左右の誤りを犯さないようにしなければなりません。経済幹部は、社会主義社会の特性に即して種々の手段を正しく組み合わせる原則にもとづいて経済活動を指導すべきです。ここでいろいろな問題が提起されるでしょうが、そのうち幾つかの問題に限って述べたいと思います。

　経済活動において、労働の結果に対する政治的・道徳的刺激と物質的刺激を正しく組み合わせるべきです。

　経済建設を立派に進めるには、勤労者の労働意欲を高めなければなりません。社会主義社会において、勤労者の労働意欲を高める手段は政治的・道徳的刺激と物質的刺激です。

　政治的・道徳的刺激は、社会主義制度の本性に関連する刺激の形態であり、物質的刺激は人々の頭の中に古い思想が残っている社会主義社会の過渡的特性に関連する刺激の形態です。

　政治的・道徳的刺激と物質的刺激の手段を利用するうえで左右の偏向を犯してはなりません。政治的・道徳的刺激を無視して物質的刺激だけを重視するのは、社会主義制度の本性と優越性を理解していないことに起因する右傾的偏向です。いま、修正主義者が持ち出している利潤本位の企業管理方法は、物質的刺激を第一とすることから生じたものです。これとは反対に、政治的・道徳的刺激だけを重視し、物質的刺激を軽視するのは、共産主義の高い段階と区別される社会主義社会の特性を理解していないことに起因する左傾的偏向です。政治活動だけを強調し、労働による分配を正しくおこなわなければ、人々の頭のなかに古い思想が残っている状況のもとで、働かずに遊んで暮らそうとする人があらわれかねません。

　我々はこうした左右の偏向をともに克服し、労働の結果に対する政治的・道徳的刺激と物質的刺激を正しく結びつけなければなりません。二つの刺激を結びつけるうえで守らなければならない基本原則は、政治的・道徳的刺激を優先させながら、これに物質的刺激を正しく結びつけることです。こうしてこそ、社会主義経済建設に向けて大衆を確実に立ち上がらせることができるのです。

　社会主義社会の特性に即して計画的管理の原則を守るとともに、商品・貨幣関係、価値槓杆の利用を適切に組み合わせていくことが重要です。

　社会主義社会は、経済を計画的に管理、運営することを求めます。一方、社会主義社会には商品・貨幣関係が残っているのですから、経済管理においてそれを利用しなければなりません。

　一部の人は、経済を計画的に管理、運営しながら、商品・貨幣関係、原価や利潤、収益性などの価値槓杆を利用することは矛盾ではないかと考えるかもしれませんが、そうではありません。社会主義社会に商品・貨幣関係が残っている以上、経済管理の面でそれを無視してはなりません。いま、一部の経済幹部は、経済管理において価値法則を利用するのは右傾的偏向であるかのように考え、商品・貨幣関係を利用するのをためらっていますが、これは経済知識が足りないからです。我々が修正主義を批判するのは、修正主義が人民経済の計画的管理の原則を無視し、価値法則の意義を誇張してその利用を絶対化するからであって、価値法則の利用そのものに反対しているわけではありません。工場に出向くと、経済幹部のなかに価値法則についてよく知っている人は数えるほどです。そのため、価値法則を利用するのは何か大きな誤りでも犯すことかのように考えています。社会主義社会の特性に即して価値槓杆を正しく利用しなければ、節約制度を強化することができず、企業管理を合理化することもできません。

　価値法則を利用するからといって、それを原則を曲げて押し立ててはなりません。社会主義経済は、計画経済であるので、価値法則は人民経済の計画的・均衡的発展の法則の要求に従って利用しなければなりません。これは、価値槓杆の利用を厳格に計画化し、価値法則を人民経済の計画的・均衡的発展の法則の要求を実現するための補助的手段として利用しなければならないということです。人民経済の計画的・均衡的発展の法則の要求を無視し、価値法則の作用を放置し、その利用を絶対化すると、企業管理が資本主義化し、経済生活において自然発生性と無政府性が助長されます。

　我々は、社会主義制度の本性に即して経済活動で計画的管理の原則を堅持し、商品・貨幣関係と価値槓杆の利用を正しく組み合わせなければなりません。

　このほかにも、人民生活の問題を解決するうえで労働による分配と国家と社会的負担による追加的恩恵を正しく結びつけることなど、いろいろな問題が提起されています。

　社会主義経済建設を立派に進めるには、政治的指導と経済的・技術的指導を正しく結びつける必要があります。

　社会主義経済建設は、党の政治的指導によってのみ成功裏に進められます。社会主義経済建設は、党の経済政策を貫徹する過程です。党の経済政策は、人民大衆の経済的要求と利益、社会主義社会において作用する経済法則の要求を具現しています。党の政治的指導によってのみ、経済建設において党の政策的要求を実現し、人民大衆の利益と社会主義の法則に即して経済を建設することができるのです。党の政治的指導がなければ、舵のない船のように経済は正しい方向から外れ、目標なしに進むようになります。

　社会主義経済建設は、自然を改造するための人民大衆の創造的な闘争過程です。人民大衆の自発的な創造的勤労闘争によってのみ、社会主義経済建設の課題を成功裏に遂行することができるのです。また、社会主義社会の嚮導的力量である党の政治的指導によってのみ、広範な人民大衆を党のまわりに結集し、社会主義経済建設において彼らの自発性と創意性を余すところなく発揮させることができるのです。

　経済建設に対する党の政治的指導には、行政・経済機関の経済的・技術的指導が結びつかなければなりません。

　自然を改造するためには、経済法則と自然法則をよく理解し、それに即して経済活動を指導しなければなりません。自然の運動過程には自然の法則が作用し、それを改造するための人々の闘争過程には経済法則が作用します。自然を改造する過程は、具体的な自然の法則を認識、利用する過程であり、客観的経済法則の要求を実現する過程です。経済建設を立派に進めるには、大衆の熱意だけでは不可能であり、それに客観的法則の要求に即応した経済的・技術的指導が裏打ちされなければなりません。

　経済的・技術的指導は、行政・経済機関の重要な任務です。経済幹部は経済活動を技術的に指導し、物質的に保障するための活動を周到におこなうべきです。そのためには、豊富な経済知識と技術知識がなければなりません。一時、一部の学生の間に、経済学を専攻する者に技術知識は不要だと考え、技術工学の科目を軽視する傾向が見られました。経済幹部になるためには、経済知識とともに一定の技術知識を身につけなければなりません。いま、一部の工場、企業で経済活動に対する技術指導が満足におこなわれていないのは、幹部が技術に暗いところに主な原因があります。幹部は経済知識と技術知識を身につけていてこそ、経済建設に対する経済的・技術的指導を実質的におこなうことができるのです。

　党の指導と国家的指導、政治活動と経済・技術活動を統一的にとらえていけば、経済建設を成功裏に進めることができます。

　みなさんは、今度の見学実習期間に工場、企業を見学するだけでなく、社会主義経済建設におけるこのような問題を正しく理解し、工場の管理、運営についても関心を払うべきです。