交通運輸部門では、今年度の貨物輸送計画を完遂するために多くの努力を傾けており、輸送実績をかなり高めています。これは、交通局の幹部が活動方法を改善し、この部門の労働者、技術者、事務員が熱心に働いたためです。
しかし、輸送実績が少し向上したからといって、これに満足することはできません。交通運輸部門の従業員が年頭に収めた成果は、交通局の事業がようやく軌道に乗り出したということであって、決してこの部門の全般的な仕事が順調にいっていることを意味するのではありません。交通運輸部門の従業員は、これまでの成果におごることなく、緊張した輸送問題を解決するために引き続き奮闘し、画期的な前進を遂げなければなりません。
私は、これからの交通運輸部門のいくつかの課題について述べることにします。
まず、交通運輸部門では、貨物輸送をきちんとした計画にもとづいておこなわなければなりません。
貨物輸送の計画化は極めて重要な意義をもっています。これを計画化して原料および資材を計画どおり運んでこそ、人民経済各部門の生産を正常化して計画された課題を順調に遂行し、民族経済の急速な発展を図ることができるのです。
今、交通運輸部門では、貨物輸送を計画的におこなわず、一つの部門に偏り均衡を失っています。そのため、全般的な人民経済計画の遂行に大きな支障を与えています。交通局では、この３月に農業部門に化学肥料を輸送することだけに偏り、他の部門の貨物は予定どおり輸送できませんでした。もちろん今、農村への肥料供給が緊急な問題となっているのは事実です。しかし、肥料だけ輸送し、人民経済の他の部門の原料や資材を輸送しないならば、その部門の生産はどうなるでしょうか。
きのう南浦製錬所に行って見たところ、そこでは交通局が石炭を計画どおり運んでやらないため、生産に少なからず支障をきたしていました。
交通局は、連関する局と協議して毎月具体的な輸送計画を作成し、人民経済各部門に必要な原料、資材をそのつど運ばなければなりません。こうして、一つの部門の輸送に偏って、他の部門の生産に支障を与えることがないようにすべきです。
これと同時に、輸送計画を正確に遂行するために努力しなければなりません。交通運輸部門では、機関士や労働者の愛国的熱意と創意を十分に発揮させて、物資別の輸送計画を完遂するために全力を尽くすべきです。
輸送計画の遂行で留意すべき問題は、冬季の輸送が順調にはかどらないことを予見して、適切な対策を立てることです。冬季に輸送が円滑になされないと生産に支障を与えることになるので、工場、企業が、冬に使う原料や資材を夏のあいだに運ばなければなりません。そうすれば、人民経済各部門では、冬季にも支障を受けることなく正常に生産を続けることができます。交通局は、気候条件の有利な時期に、毎月、輸送計画を200％以上超過遂行するために努力すべきです。交通局長と企画局長は、これに対する具体的な計画を作成しなければなりません。
次に、鉄道輸送に支障をきたさないように、必要な燃料と資材をあらかじめ確保しなければなりません。
何よりも石炭を十分に蓄えておくべきです。
現在、わが国で機関車の基本的燃料は石炭です。石炭がなければいくら機関車が多くても動かすことができません。したがって、石炭を十分に確保することは、鉄道輸送を正常化する先決条件の一つです。
交通局と産業局では、機関車の冬季用石炭を確保する対策を今から立てなければなりません。そうして、冬季にも夏季と同じく、貨物輸送を正常化できるようにすべきです。
咸鏡北道一帯の高品位の石炭を大量に生産し、それを西部地方の鉄道輸送にも使えるようにあらかじめ運搬して貯蔵しなければなりません。産業局は、温暖な季節に高品位の石炭を増産し、鉄道輸送用の石炭を十分に供給しなければなりません。これは、産業局の当面の重要課題の一つです。
交通局は、石炭の貯蔵対策を十分に立てなければなりません。
石炭を大量に確保するとしても、それをよく貯蔵しなければ意味がありません。したがって、石炭を大量に貯蔵できる倉庫を前もって準備しなければなりません。
鉄道輸送を改善するためには、石炭だけでなく枕木も確保しなければなりません。今、枕木が不足して老朽した枕木を替えることができないありさまです。老朽した枕木を新しいものに替えなければ、列車運行に危険が伴うばかりか、速度も出せません。
したがって、老朽した枕木を早急に新しいのに替える対策を講じなければなりません。企画局長と交通局長、農林局長は、必要な枕木を確保する具体的な計画を立てなければなりません。特に、農林局長は、枕木の生産を責任をもっておこない、交通局で必要とする枕木をそのつど優先的に供給しなければなりません。農林局は、交通局の仕事に協力しない者、すなわち、国家の法令を守らない不純分子がいれば直ちに解職し、交通局の仕事を積極的に支援しなければなりません。
交通局では、老朽した枕木をすべて調べ、取り替える作業を急がなければなりません。
国の緊張した輸送問題を解決するためには、鉄道運輸とともに海上運輸を発展させなければなりません。
３面が海に囲まれたわが国で、海上運輸を発展させることは、輸送問題を解決するうえで極めて重要な意義をもちます。海上運輸の発展なくしては、鉄道輸送の緊張を解消し、日増しに増大する人民経済各部門の輸送需要を円滑に満たすことができません。
しかし現在、交通局の活動家たちは、海上運輸の発展に関心を払っていません。彼らが海運事業にいかに無関心であるかは、この会議の報告でそのことが全く言及されていないことからもよくわかります。現在港湾は、主人不在の状態にあり、その管理を怠っているため、港が日ごとにすたれています。海運事業に関心を向けないことは、交通局の活動家の最も大きな誤りの一つです。これを早急に是正し、海運事業を強化するため極力努力しなければなりません。
何よりも、東西海岸にある国家および協同団体の船舶をすべて動員して、輸送計画を完遂するために努力しなければなりません。企画局と交通局は、船舶を総動員して、輸送を保障する具体的な計画を立てなければなりません。
海運事業を発展させるためには、港湾をよく管理、運営しなければなりません。交通局の活動家は、港湾の主人としての高度の自覚をもって、港湾とその施設を適時に補修、整備し、正しく管理して、船舶の出入りや荷役作業に支障のないようにしなければなりません。
港湾出入りの厳格な規律と秩序を打ち立てなければなりません。そうしなければ不純分子の策動を未然に防ぐことができず、不慮の重大事故が生じかねません。それゆえ、港湾出入りの厳格な秩序を打ち立て、出入者に対する検査と取締りを強化すべきです。交通局と内務局は、責任をもってこれをおこなわなければなりません。
貨物輸送を円滑に保障し、交通運輸部門の活動を改善するためには、この部門の従業員のあいだに強い規律を打ち立てなければなりません。
交通運輸部門において規律は生命だと言えます。この部門従業員のあいだで規律を確立しなければ輸送を円滑に保障できないばかりでなく、重大な事故を起こしかねません。したがって交通局では、従業員のあいだで厳格な規律を確立することに特別な関心を払わなければなりません。交通運輸部門従業員のあいだに見られるいっさいの自由勝手で無規律な行為を一掃し、すべての従業員が規律を自覚的に守るようにしなければなりません。交通局長は、司法局長と協議して、交通運輸部門に軍隊のような規律を適用するための規定をつくらなければなりません。
そして、列車内でも整然とした秩序を立て、旅客がそれを自覚的に守るようにすべきです。内務局は、検討ずみの内務員を列車に派遣しなければなりません。
交通運輸部門では、規律を確立すると同時に、警備を強化しなければなりません。
今この部門では、警備を怠っているため盗難事故をはじめ、重大な事故がたびたび発生しています。交通局と内務局の幹部は、このことから教訓をくみ取り、口先だけでなく警備を強化する実際的な対策を立てなければなりません。
鉄道での盗難事故を防止するために、必要な場所に分隊級以上の警備隊を配置し、その責任感を高めて警備に万全を期すべきです。警備隊員が、国家財産の警備に手抜かりがないよう条件を保障し、必要な施設を備えなければなりません。警備車も増やして警備隊員の便宜を図り、その生活も十分保障しなければなりません。
次に、交通局は、点検を強化すべきです。
交通運輸部門の従業員のなかには、仕事に熱意がなく、国家の貨物よりも商人の貨物を多く運んでやる行為が引き続き見られています。これまで交通局管下の一部の働き手は、国家に必要な木材はいち早く運搬せず、個人の木材を多く運んでいました。
これは、悪徳業者を公然と助け、彼らの不正行為を助長するよくないことです。
交通運輸部門の活動家のあいだでこうした欠陥が絶えないのは、仕事の点検を十分におこなわないことと関連しています。交通局が下部の働き手の活動を日常的に点検していたならば、欠陥をいち早く是正できたであろうし、国家貨物より商人の貨物を多く運ぶような誤りは生じなかったでしょう。
交通局は、点検を計画的におこなわなければなりません。点検は、隊伍内に潜入した不純分子を摘発したり、欠陥をあばきだしたりすることにとどまらず、働き手を教育し、彼らが高度の責任感をもって誠実に働くよう助力することに重点を置くべきです。
交通局は、点検を常時おこない、活動上の欠陥を適時に是正し、国家の貨物を優先的に輸送し、輸送計画をあくまで遂行しなければなりません。
交通運輸部門従業員の生活条件を十分に保障すべきです。幹部は、交通運輸部門の労働者、技術者、事務員の生活に常に深い関心を払わなければなりません。特に、機関士をはじめ、技術者の食糧や住宅を優先的に保障し、冬服も今から準備して冬季の輸送に支障がないようにすべきです。
鉄道および水上運輸は、国の動脈だと言えます。鉄道をはじめ、運輸手段が円滑に運営されなければ、本年度の人民経済計画も完遂できず、産業の復興発展も期待できません。交通運輸部門の従業員は、国の動脈を守る栄誉を胸に、高度の愛国的熱意を発揮して交通運輸部門に課された重大な任務を立派に遂行して、民主主義的自主独立国家の建設に極力寄与しなければなりません。
