我々は、全人民の総意によって国家の最高主権機関である北朝鮮人民会議を創設し、その承認を得て北朝鮮人民委員会を組織しました。
本日の会議は、北朝鮮人民委員会の創立後初めて開かれる意義深い会議です。しかし、北朝鮮人民委員会は、去る１年間に大きな業績を積んだ北朝鮮臨時人民委員会の事業を継承するのですから、北朝鮮臨時人民委員会の創立にさかのぼって、会議の回数を引き継ぎ本日の会議を第25回会議にするのがよいと思います。
北朝鮮人民委員会の活動を成功裏に保障するためには、まず、各副委員長の任務分担を明確にする必要があります。
北朝鮮人民委員会に副委員長が２人いますが、そのうち委員長を代理する第１副委員長は金策同志であり、もう一人の副委員長は第２副委員長として活動することになります。第１副委員長と第２副委員長に分けたのは、職位上の差を示すものではありません。これは、あくまでも委員長のいないとき会議を招集したり、提起された問題を処理するような活動において、各副委員長が委員長を代理する順位を定めたもので、各自の活動にあたっては２人の副委員長が同等の権限をもちます。
これから第１副委員長は主に産業・交通運輸部門を、第２副委員長は農林・水産部門を担当すべきです。
そして、各局、部の一般事務関係は、事務長を通して見ることにしようと思います。各局、部の一般事務関係の文書は、すべて事務長に集中させ、事務長を通して委員長の決裁を受けるようにすべきです。今後このような方向で人民委員会の内部活動を進めようと思います。
北朝鮮人民委員会の各局、部は、事務の引き継ぎを速やかに終えなければなりません。また、新設された局では、機構の職制にもとづき３月５日以前に幹部の配置を終えるようにすべきです。
北朝鮮人民委員会の幹部陣容をしっかり固めなければなりません。
人民政権の機能と役割を高めるためには、必ずその幹部陣容を強化しなければなりません。北朝鮮人民委員会を新たに組織したとしても、その幹部陣容を堅実な人たちで固めなければ、人民政権に課された課題を成功裏に遂行することはできません。
国と人民のために献身的に働く人たちを、北朝鮮人民委員会の幹部として抜擢し配置すべきです。
幹部の抜擢にあたっては、活動経験のある人だけを探そうとしてはなりません。現在、活動経験のある人はあまりいません。
このような状況を考慮して、幹部を新たに養成しなければなりません。活動経験のない人であっても、実際の活動を通して訓練すれば仕事ができるようになります。
幹部事業で重要なのは、若い人をためらうことなく登用することです。血気旺盛で新しいものに敏感な若い人たちを幹部に多く登用すれば、人民委員会の活動を積極的に発展させていくことができます。若い人を登用することは、未来の幹部を展望をもって育成するうえでも重要な意義があります。したがって、優秀な青年を多く抜擢して北朝鮮人民委員会の幹部として配置すべきです。特に、かつて日本帝国主義植民地支配下で、民族的良心と愛国心をもちつづけてきた青年技術者をためらうことなく幹部として登用し配置すべきです。
産業局と農林局、交通局の強化に深い関心を払わなければなりません。産業局と農林局、交通局の幹部に堅実な人たちを配置し、これらの局では副局長を２人置き、局の仕事をいっそう改善しなければなりません。
北朝鮮人民委員会の幹部陣容を整える仕事は、幹部部長が責任をもっておこなわなければなりません。これと同時に、副委員長と局、部の責任幹部たちもこれに深い関心を払うべきです。特に人民検閲局では、幹部部で配置してくれるのを待っているだけでなく、幹部部との緊密な連係のもとにみずから幹部陣容を整えるために極力努力すべきです。
幹部陣容を強化する一方、北朝鮮人民委員会内で思想的一元化を実現し、団結を強めなければなりません。
北朝鮮人民委員会は、思想的に統一され、民主路線にしっかりと立つ強力な人民政権とならなければなりません。朝鮮が正しい方向に発展していくためには、北朝鮮人民委員会が、今後わが国に樹立される統一的中央政府の揺るぎない基礎となり、その政府で活動する有能な幹部を養成する強固な基地とならなければなりません。そのためには、北朝鮮人民委員会のすべての活動家が所属政党のいかんを問わず、委員長のまわりに一つの思想で固く統一団結し、民主路線に従って一致した行動を取らなければなりません。北朝鮮人民委員会の活動家の団結を強めることはこんにち、人民政権の課題を正しく遂行するためにも切実に必要なことです。
北朝鮮人民委員会の思想的統一と団結を達成するために、活動家の思想教育を強化しなければなりません。副委員長と幹部部長、宣伝部長は、具体的な計画を立て、活動家の思想教育を日常的におこなわなければなりません。局長や部長、課長も、週に少なくとも４時間は活動家の教育のために時間を割くべきです。誰でもこれを怠るときは処罰する厳格な規律を立てるべきです。
活動家の教育は、実のあるものにしなければなりません。国内政治情勢と国際情勢などもそのつど知らせてやるべきです。活動家の教育を強化し、彼らの思想をいっそう鍛えなければなりません。
活動家の思想教育を強化するとともに、隊伍の統一と団結を妨げる不健全な傾向を一掃することが大切です。局長をはじめ、一部の活動家のあいだに生じる官僚主義的活動作風やそしり合う行為に反対して積極的にたたかわなければなりません。こうして、すべての活動家が正しい作風を身につけ、互いに助け導き合っていかなければなりません。
我々は一致団結して、道・市・郡人民委員会大会で採択された1947年度人民経済計画の完遂のために、全力を尽くさなければなりません。各局、部は、すべての活動をこの課題の遂行に服従させ、互いに緊密に協力しなければなりません。北朝鮮人民委員会のすべての活動家は、人民のために献身的に働く人だけが、人民委員会の活動家としての資格をもつということを正しく認識し、一つの思想・意志で団結し、1947年度人民経済計画の完遂のために力強くたたかわなければなりません。
我々に提起された膨大な課題を遂行するためには、北朝鮮人民委員会の各局、部が活動計画を具体的に立て、仕事を計画的におこなわなければなりません。活動計画は、漠然としたものではなく現実に即して具体的に立て、その内容が簡単明瞭でなければなりません。
北朝鮮人民委員会の各局、部は、毎月それぞれの実情に即して計画を立てるべきです。例えば、外務局なら、当面して局内で幹部の養成はどう進め、荒草坪（ホワンチョピョン）島問題は隣接国とどう解決し、南朝鮮に送電する電気料金問題はどう解決するかといったことを中心として、月別計画を立てるべきです。各局長、部長は、会議や指導点検をはじめ、毎月局、部でおこなうべき仕事を掌握し、２月には何をし、３月には何をするといった月別計画をきちんと立てて実行しなければなりません。
産業局と農林局、商業局は、私とじかに討議して活動計画を正しく立てるべきです。産業局では３月の計画に、各道人民委員会の幹部および工場、企業の支配人会議を開き、1947年度の人民経済計画を遂行する問題の討議を予定すべきです。そして、農林局では、各道農産部長、農業技術者をはじめ、農産関係者会議を開き、春耕面積の確保、春のまきつけの完遂、牧畜と果樹栽培業の発展、水産物の増産などの仕事を保障するための具体的な計画を３月中に立てなければなりません。
交通局では気候が暖かくなるにつれ、交通運輸に有利な条件がもたらされることを見込み、局の活動を新規に始めるという立場で計画を立て仕事をすべきです。
これまで交通局の仕事は、順調にはかどりませんでした。もし、今年も昨年のように輸送問題が円滑に解決されないならば、人民経済の発展に大きな支障をきたすことになるでしょう。したがって、交通局では、あらゆる可能性を最大限に利用して鉄道の輸送能力を高める運動を力強く展開し、海運事業を強化し、自動車運輸部門で新しい秩序を確立する徹底した対策を立てなければなりません。
交通局の活動家は、北朝鮮臨時人民委員会のときと同じように仕事をしてはなりません。北朝鮮人民委員会は、北朝鮮臨時人民委員会とは違い、法的に固められた朝鮮人民の最高政権機関なのですから、そこで働く活動家は高い誇りをもって誠実に仕事をしなければなりません。交通局長をはじめ交通局のすべての活動家は、1947年度の人民経済計画に組み込まれている輸送計画をおろそかにすることなく、それが法的課題であることを明確に認識し、課された任務を必ず遂行しなければなりません。
糧政部では、食糧行政計画を正しく立て、国家の食糧政策を正確に実行しなければなりません。
食糧問題を正しく解決すれば、人民の生活を保障し、人民経済計画を遂行し、ひいては新しい朝鮮の建設を促進させることができます。特にこんにち、食糧事情が困難な状況のもとで、国家の食糧政策を正確に実行することは極めて重要な問題です。
ところが糧政部では、具体的な計画もなく、おざなりな仕事をしてきたため、農業現物税は完納されたのか、穀物の在庫はどのくらいあるのかなども正確につかんでいません。それで最近、穀物倉庫の点検をおこないました。糧政部では、今回の検査で指摘された欠陥を速やかに是正し、食糧行政を立派におこなうため全力を尽くさなければなりません。
商業局では、国家的に必要な食糧の絶対量を確保するため、具体的計画にもとづいて外国から米を輸入する対策を立てなければなりません。
次に、人民大衆のあいだで宣伝活動を強化しなければなりません。
宣伝部は、新聞、雑誌などの宣伝・扇動手段をすべて動員して、我々の政権の人民的な性格とその業績について広く宣伝すべきです。
北朝鮮人民委員会は、民主的選挙によって樹立された最高行政機関です。民主的選挙によって人民政権機関を樹立したのは、わが国の歴史上初めてのことであり、これは偉大な出来事です。
近く我々は面・里（洞）人民委員会の委員選挙をおこなうことになりますが、この選挙も必ず成功裏に実施されるでしょう。
そうなれば、人民政権機関は、中央から地方に至るまですべて人民自身の手で樹立されることになるため、わが国の政治的基盤はさらに強固になるでしょう。また北朝鮮では、人民政権の民主的施策によって民主改革が成功裏に遂行され、人民経済発展の物質的基礎が強固になりました。
宣伝部の活動家は、大衆の中に入り、このような内容を広く宣伝して、人民がみずからの政権に対する信頼をさらに厚くし、人民政権を熱烈に支持、擁護するようにしなければなりません。そして、全人民に誰が真に国を愛し、人民によい暮らしをさせるために積極的にたたかっているかを、正しく認識させるべきです。
宣伝部では、1947年度人民経済計画の遂行へ大衆を奮い立たせる宣伝活動にも大いに力を注がなければなりません。今年度の人民経済計画の内容と、その遂行がもつ政治的・経済的意義を大衆に広く宣伝すべきです。
人民経済を発展させるためには、多くの仕事をしなければなりません。かつて、日本帝国主義者は、朝鮮では原料を生産させる程度にとどめ、朝鮮を彼らの商品市場に変えました。我々は、これから国内原料で完成品を生産する工場を新たに多く建設し運営していかなければなりません。すべてのものが不足しているわが国の実情で、これは決して容易なことではありません。しかし、全人民が奮起して積極的にたたかうならば、この課題は十分遂行できます。今は国の経済的土台が弱く、人民の生活に多少の困難はありますが、難関を克服し1947年度の人民経済計画を完遂して、すべてのものを自給自足できる程度生産するようになれば、国の経済的土台は強化され、人民は幸せで豊かな生活ができるようになるでしょう。
宣伝部は、このような明るい展望を人民に知らせ、彼らが国の経済発展のために献身的に働くようにすべきです。大衆宣伝活動を力強く展開し、全人民を1947年度の人民経済計画の完遂に総動員すべきです。こうして、誰もが今年度の人民経済計画の遂行に深い関心をもち、高度の政治的熱意と創意を発揮して熱心に働くようにすべきです。
次に、反動分子の陰謀策動を粉砕するためにたたかわなければなりません。
我々は、反動分子が今年度の人民経済計画の遂行を妨害しようとさまざまな陰謀策動をめぐらすことを予測すべきです。
宣伝部と教育局は、反動分子に対して警戒心を高めるよう、大衆の教育に深い関心を払い、内務局と司法局は、反動分子が民主建設事業を破壊できないよう、その一挙一動を厳しく監視しなければなりません。老弱男女、政党、大衆団体などがすべて動員され、反動分子や怠慢分子に反対する強力なたたかいを進め、彼らに大きな打撃を与えなければなりません。
我々は、これまでの活動を批判的に検討、総括し、人民政権の活動をさらに強化するため全力を尽くさなければなりません。
私は、皆さんがわが国の数千年の歴史において初めての人民的選挙によって樹立された真の人民の政権である北朝鮮人民委員会の歴史的な発足を契機に、自己に課された課題を成功裏に遂行するために努力し、今年度の人民経済計画を超過遂行して国の富強発展を図り、人民政権の強化と統一政府樹立の促進に大いに貢献するものと確信します。
